【股票停牌】扶贫贷款为什么送上门都不要,甚至得分派贷款任务?

在考核者看来,扶贫专项贷款政策完全是送馅饼,贫困户不会不贷的,否则一定是地方政府工作没做到家。而现实并非如考核者所推测的那样……

(新华社/图)

为了全方位的扶贫,国家设立了财政贴息的扶贫专项贷款,以鼓励贫困户积极发展产业,从而增强自身的造血功能,实现脱贫到致富的转变。为了促进这项政策的落地,在扶贫工作的评价体系中便出现了“获贷率”这一指标。

在考核者看来,扶贫专项贷款政策完全是送馅饼的政策,贫困户们不会不贷的,如果没有多少贫困户贷款,一定是地方政府工作没有做到家。

而现实并非如考核者所推测的那样,由于受自身条件的限制,比如身体状况不佳、文化水平不高、缺乏技能甚至不想脱贫等等,很多贫困户根本不愿申请贷款,他们怕贷了之后还不上。

以重庆为例,渝东南和渝东北的不少区县的“获贷率”比较高,因为那些区县的贫困户确实是因发展产业所需,而渝西的几个区情况大不一样,绝大部分贫困户是因年老体弱等致贫,难以从产业方面进行扶持。

不过,为了本区县的“获贷率”不至于难看,一些区县便根据各乡镇的贫困户的多少分派扶贫贷款任务。乡镇为了完成任务,便给贫困户做工作,请他们贷款。一些贫困户看在乡镇及村干部的情分上,只好申请贷款,然后将贷款放在家里,过一定的时间就还回去。

这算不算形式主义呢?我觉得应该算。这是因评价指标设置不科学而导致的形式主义。评价指标设置不科学不仅会导致形式主义,甚至会逼良而为娼。因此,在大力遏制形式主义的今天,科学设置考评指标应该是一个不可缺失的举措。

要科学设置评价指标,一是要深入调查。通过深入调查,才能了解客观情况,才能对所要评价的对象或者被评价者的工作有清晰的认识,再在这种认识的基础上设置相应评价指标才可能是科学的。二是要实事求是。只有尊重事实,遵循客观规律,所设置的评价指标才可能是科学的。三是要避免一刀切。越在上层的考评者,所要考评的对象的分布越广,而各地区的情况可能存在很大的差别,如果搞一刀切,不设置差异化的评价指标,也会使得所设置的评价指标失去指导意义。

(作者为重庆市璧山区民建会员)

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袁义

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